La Comisión Europea presentó este 3 de noviembre nuevas guías para que las autoridades ayuden a la población a prepararse ante emergencias. El anuncio fue realizado por Hadja Lahbib, comisaria de Igualdad, Preparación y Gestión de Crisis, durante el Foro Europeo de Protección Civil en Bruselas. Uno de los ejes es que las personas puedan cubrir sus necesidades esenciales durante las primeras 72 horas, mientras se moviliza la asistencia pública.

Las orientaciones no son vinculantes y abarcan cuatro áreas. Además de la autosuficiencia inicial, promueven actividades educativas adecuadas a cada edad, medidas accesibles para personas con discapacidad y una comunicación de riesgos clara y confiable. El enfoque incluye provisiones esenciales y bolsos de emergencia, pero también información que permita comprender qué hacer antes, durante y después de una interrupción.

La Comisión propuso además celebrar cada 23 de octubre un Día Europeo de la Preparación, con una primera edición prevista para 2027. La iniciativa deberá trabajarse con otras instituciones europeas mediante una declaración conjunta. La fecha recuerda la creación del Mecanismo de Protección Civil, en 2001.

Una estrategia que combina hogares e instituciones

La referencia a las 72 horas ya formaba parte de la Estrategia de la Unión de Preparación presentada en marzo de 2025. Ese documento plantea una respuesta conjunta frente a amenazas de distinta naturaleza, en lugar de organizar cada riesgo como un problema aislado. Su alcance combina la participación de la sociedad con la coordinación entre organismos públicos.

Entre sus acciones figuran mejorar las alertas tempranas, incluir la preparación en la educación y capacitar al personal docente. También contempla reforzar el Centro de Coordinación de la Respuesta a Emergencias, mejorar las evaluaciones de riesgos y promover mecanismos de cooperación público-privada.

El objetivo de autosuficiencia inicial se inserta, por lo tanto, en un programa que también exige capacidad institucional. La estrategia prevé fortalecer las reservas de respuesta y los mecanismos de coordinación para que la preparación de las personas acompañe a la asistencia organizada por los Estados.

Qué aportaron los ciudadanos

La consulta pública también tuvo un lugar en el proceso. En mayo de 2026, un panel de 150 ciudadanos seleccionados aleatoriamente en los 27 Estados miembros entregó veinte recomendaciones a la Comisión tras casi tres meses de deliberaciones.

Las propuestas incluyeron mejorar las advertencias, adaptar la comunicación a necesidades individuales, promover el voluntariado y evitar que las personas mayores o con discapacidad quedaran fuera de las acciones informativas. El panel sugirió involucrar a los gobiernos locales y distribuir orientación sobre preparación en los hogares. Sus conclusiones son aportes para implementar la estrategia, no decisiones legislativas.

El debate cuenta con un amplio respaldo a la cooperación entre países. Un Eurobarómetro difundido el 30 de octubre indica que el 94% de las personas consultadas considera que los Estados miembros deben ayudarse cuando una emergencia supera la capacidad nacional. El 91% apoya fortalecer la acción coordinada europea. Esos porcentajes expresan apoyo a la cooperación, no una evaluación de las guías recién presentadas.

El mismo informe recuerda que cualquier país puede solicitar asistencia al Mecanismo de Protección Civil. Su centro de coordinación funciona de manera permanente para movilizar ayuda y especialistas. La preparación doméstica y la respuesta de los servicios públicos son partes de ese sistema compartido.

El foro se desarrolla los días 3 y 4 de noviembre en Tour & Taxis, Bruselas. Su programa reúne a autoridades, equipos de primera respuesta, investigadores y profesionales. Incluye sesiones sobre confianza pública, educación, alertas tempranas e inclusión, los ámbitos en los que las nuevas orientaciones deberán convertirse en medidas concretas.